• Facebook
טקסטולוגיה
  • מחפשים שותפים
  • ציטוטים
    • ציטוטים לפני נושאים
    • ציטוטים לפי אישים
  • כתבות
    • כתבות אחרונות
    • כתבות מומלצות
    • כתבות פופולאריות
    • כתבות אקראיות
    • רשימות
  • נושאים
    • הפילוסופים הגדולים
    • הרעיונות היפים בהיסטוריה
    • ללמוד ללמוד
    • מה זו אהבה?
    • מדעי האושר
    • שלוש ארבע…לעבודה!
    • לחשוב אחרת
    • מהו צדק
    • מבוא לפסיכואנליזה
  • תחומים
    • פילוסופיה
    • פסיכולוגיה
    • סוציולוגיה
    • מדעי המדינה
    • לימודי תרבות
    • היסטוריה
    • ידע כללי
    • יהדות
    • חינוך
    • רוחניות
    • שיפור עצמי
    • ביקורת חברתית
    • מגדר
    • דת
    • השראה
    • שפה
    • יחסים
  • סיכומים
    • סיכומים לבגרות
      • היסטוריה
      • תנ"ך
      • ספרות
      • אזרחות
      • ביולוגיה
      • סוציולוגיה
      • מחשבת ישראל
    • סיכומים אקדמיים
    • סיכומי מאמרים
  • מחפשים שותפים
  • ציטוטים
    • ציטוטים לפני נושאים
    • ציטוטים לפי אישים
  • כתבות
    • כתבות אחרונות
    • כתבות מומלצות
    • כתבות פופולאריות
    • כתבות אקראיות
    • רשימות
  • נושאים
    • הפילוסופים הגדולים
    • הרעיונות היפים בהיסטוריה
    • ללמוד ללמוד
    • מה זו אהבה?
    • מדעי האושר
    • שלוש ארבע…לעבודה!
    • לחשוב אחרת
    • מהו צדק
    • מבוא לפסיכואנליזה
  • תחומים
    • פילוסופיה
    • פסיכולוגיה
    • סוציולוגיה
    • מדעי המדינה
    • לימודי תרבות
    • היסטוריה
    • ידע כללי
    • יהדות
    • חינוך
    • רוחניות
    • שיפור עצמי
    • ביקורת חברתית
    • מגדר
    • דת
    • השראה
    • שפה
    • יחסים
  • סיכומים
    • סיכומים לבגרות
      • היסטוריה
      • תנ"ך
      • ספרות
      • אזרחות
      • ביולוגיה
      • סוציולוגיה
      • מחשבת ישראל
    • סיכומים אקדמיים
    • סיכומי מאמרים
טקסטולוגיה
  • מחפשים שותפים
  • ציטוטים
    • ציטוטים לפני נושאים
    • ציטוטים לפי אישים
  • כתבות
    • כתבות אחרונות
    • כתבות מומלצות
    • כתבות פופולאריות
    • כתבות אקראיות
    • רשימות
  • נושאים
    • הפילוסופים הגדולים
    • הרעיונות היפים בהיסטוריה
    • ללמוד ללמוד
    • מה זו אהבה?
    • מדעי האושר
    • שלוש ארבע…לעבודה!
    • לחשוב אחרת
    • מהו צדק
    • מבוא לפסיכואנליזה
  • תחומים
    • פילוסופיה
    • פסיכולוגיה
    • סוציולוגיה
    • מדעי המדינה
    • לימודי תרבות
    • היסטוריה
    • ידע כללי
    • יהדות
    • חינוך
    • רוחניות
    • שיפור עצמי
    • ביקורת חברתית
    • מגדר
    • דת
    • השראה
    • שפה
    • יחסים
  • סיכומים
    • סיכומים לבגרות
      • היסטוריה
      • תנ"ך
      • ספרות
      • אזרחות
      • ביולוגיה
      • סוציולוגיה
      • מחשבת ישראל
    • סיכומים אקדמיים
    • סיכומי מאמרים
  • מחפשים שותפים
  • ציטוטים
    • ציטוטים לפני נושאים
    • ציטוטים לפי אישים
  • כתבות
    • כתבות אחרונות
    • כתבות מומלצות
    • כתבות פופולאריות
    • כתבות אקראיות
    • רשימות
  • נושאים
    • הפילוסופים הגדולים
    • הרעיונות היפים בהיסטוריה
    • ללמוד ללמוד
    • מה זו אהבה?
    • מדעי האושר
    • שלוש ארבע…לעבודה!
    • לחשוב אחרת
    • מהו צדק
    • מבוא לפסיכואנליזה
  • תחומים
    • פילוסופיה
    • פסיכולוגיה
    • סוציולוגיה
    • מדעי המדינה
    • לימודי תרבות
    • היסטוריה
    • ידע כללי
    • יהדות
    • חינוך
    • רוחניות
    • שיפור עצמי
    • ביקורת חברתית
    • מגדר
    • דת
    • השראה
    • שפה
    • יחסים
  • סיכומים
    • סיכומים לבגרות
      • היסטוריה
      • תנ"ך
      • ספרות
      • אזרחות
      • ביולוגיה
      • סוציולוגיה
      • מחשבת ישראל
    • סיכומים אקדמיים
    • סיכומי מאמרים
מאפייני הבירוקרטיה -סיכום
ראשי » מדעי המדינה » מאפייני הבירוקרטיה -סיכום

מאפייני הבירוקרטיה -סיכום

מקס ובר מציע אב טיפוס טהור שמציע איך הבירוקרטיה אמורה לעבוד. ההגדרה של ובר לבירוקרטיה: הבירוקרטיה היא היררכיה מובנית שבה נושאי תפקידים בשכר מגיעים להחלטות תבונתיות דרך ייחוס כללים ברורים לעובדות המצויות לפניהם.

מרכיבי הבירוקרטיה המודרנית של ובר:

א.      חלוקה מוגדרת של משימות.

ב.      סמכות– לא אישית אלא מעוגנת בחוקים.

ג.        העובדים מגויסים לפי הכישורים שלהם.

ד.       מדובר בעבודה קבועה עם מסלול קידום מוכר, עבודה במשכורת.

ה.      היררכיה ממושמעת עפ"י חוקים.

הבירוקרטיה המודרנית שונה מהמנהל המסורתי שהגיוס אליו היה שרירותי. המנהל המודרני באירופה התפתח כנסיון לעשות מודרניזציה למשטר של המלך. בארה"ב, המנהל שהוקם היה נסיון לעשות רציונליזציה ולשקם מנהל מושחת.

במחצית הראשונה של המאה ה-20 המנהל התרחב משום שדרוש מנהל תקין ורחב כדי לעשות מוביליזציה של אנשים. כמו כן, גם המשבר הכלכלי הגדול של שנת 1929 השפיע על המנהל. נוצרת אבטלה אדירה, עוני ורעב. המדינה מתערבת כדי לנסות להציל את המצב, כמו מדיניות הניו-דיל של רוזוולט. זה מראה על הרחבת המדינה והכנסת מדיניות של מדינת רווחה. עד שנות ה-80 אנו רואים התרחבות של המדינה, שמאז מלחמת העולם השניה זה בעקבות כניסת מדינת הרווחה. משנות  ה-80 יש מגמה הפוכה שיוצגה ע"י תאצ'ר ורייגן. הם הציגו אובדן של אמון ביכולת הממשל לתת פתרון למגוון של בעיות. כמו כן הממשלים לא יכולים לעמוד במחויבות הכלכלית שהם התחייבו אליה וזה מוביל לצמצום של התערבות המדינה.

מאפיין ראשי של הבירוקרטיה זה המעבר לאיוש דרך כישורים במקום דרך קשרים אישיים. רוב האנשים שמגויסים למשרדי הממשלה בישראל עוברים בחינות ואמורים להראות כישורים.

יש מדינות שבהן מגייסים לפי המודל של הבירוקרטיה האחידה / הכללית (unified / general bureaucracy). במודל זה מגייסים לפי מודל הדמוקרטיה האחידה. הם לא אמורים להתמקצע אלא אמורים להפגין יכולת ללמוד (לימודים קלאסיים בעיקר). האנגלים פועלים כך. הצרפתים נוהגים לפי מודל זה אך בכל נותנים אמון במנהל הציבורי. לעיתים יש מקצועות שהם מאוד מבוקשים במנה"צ. בעבר היה צורך רב במשפטנים, כיום בכלכלנים.

מודל נוסף הוא מודל של מערכת מתמחה (specialist system) שבו יש גמישות רבה והגיון שונה. מזה מנהל ציבורי נתפס כמקצוע ניהולי. אנשים מייאשים מקצועות לפי ההתמחות שלהם.

בישראל יש את שני המודלים האלו. באופן בסיסי מעדיפים את המודל הבריטי אך יותר ויותר אנו עוברים אמריקניזציה ויש נסיון לעשות הגמשה של איוש המשרות.

הבירוקרטיה היא ייצוגית (representative bureaucracy): הבירוקרטים לא מייצגים את כלל החברה, הם גברים, עם השכלה ומעמד כלכלי בינוני / גבוה, הם בעלי נטיות פוליטיות מסוימות. לאור זה שהבירוקרטיה משפיעה על המדיניות בייעוץ שלה, מציעה אמצעים ומיישמת מדיניות, הרעיון היה ליצור היענות של הבירוקרטיה לציבור. צריך שהבירוקרטיה תורכב בצורה יותר מייצגת. לא ניתן לבדוק דעות של אנשים לפני המינוי שלהם אבל הרעיון הוא ייצוג של נוכחות. לדאוג שבצמרת של הבירוקרטיה יהיו יותר נשים ויותר מיעוטים. זה נקרא העדפה מתקנת (affirmative action). בישראל זה קיים כתוצאה מפסיקות של בימ"ש עליון. בארה"ב וקנדה המדיניות הזו היתה חזקה בשנות ה-80 וה-90 אך היום יש ערעור על מדיניות זו עם עליית כוחות יותר שמרנים. מדיניות זו מחזקת את הקשר בין המדינה לבין אותם קבוצות. זה מעודד יציבות כאשר המדינה לא מזוהה עם שכבות מסוימות. יש מימוש של שלטון העם כאשר העם בכללו מאייש את הבירוקרטיה וזה יכול לשרת לצורך הגברת הלגיטימציה.

יש התנגדויות למדיניות זו והטענה היא שזה פוגע באיכות. מורידים את הדרישות כדי שאפשר יהיה לשלב אנשים מקבוצות מסוימות. טענה נוספת היא שאפליה מתקנת פוגעת במתאימים שאינם שייכים לקבוצות המופלות לטובה. טענה נוספת היא שהבירוקרטים, למרות השתייכות אלו, אינם להם הטיה אידיאולוגית אלא הטיה שנובעת מתפקידם. ההתנהגות של הבירוקרט נובעת מהתפקיד ולא מאידיאולוגיה. טענה נוספת שאם מפלים לטובה קבוצה מסוימת מראים לחברה שצריך לעזור לקבוצה זו.

ראה גם: מאפייני הבירוקרטיה על פי רוברט מרטון

מדעי המדינה סיכום
« הקודם
הבא »
השארת תגובה

ביטול

6 ציטוטים מרתקים של בנימין זאב הרצל

6 ציטוטים מרתקים של בנימין זאב הרצל

8 סיבות לכך שהחינוך בפינלנד הוא הטוב בעולם

8 סיבות לכך שהחינוך בפינלנד הוא הטוב בעולם

סוד היצירתיות: מה הופך אותנו ליצירתיים?

סוד היצירתיות: מה הופך אותנו ליצירתיים?

מהם חיי נצח על פי ז'וז'ה סאראמגו

מהם חיי נצח על פי ז'וז'ה סאראמגו

"הדרך הכי טובה להתנהג היא רע": גם למי שלא מכיר את מיי ווסט שווה להכיר את הציטוטים שלה (ואותה)

"הדרך הכי טובה להתנהג היא רע": גם למי שלא מכיר את מיי ווסט שווה להכיר את הציטוטים שלה (ואותה)

6 פרדוקסים שיסובבו לכם את המוח

6 פרדוקסים שיסובבו לכם את המוח

גדולי האמונה: 8 ציטוטים יפים על בני אדם והיכולת שלהם להאמין

גדולי האמונה: 8 ציטוטים יפים על בני אדם והיכולת שלהם להאמין

מה זו המהפכה התעשייתית הרביעית והאם היא כבר החלה?

מה זו המהפכה התעשייתית הרביעית והאם היא כבר החלה?

אפילו מתוך השקר האמת ניכרת: 9 ציטוטים מרגשים של ש"י עגנון

אפילו מתוך השקר האמת ניכרת: 9 ציטוטים מרגשים של ש"י עגנון

איך ללמוד כל דבר באמצעות כוחו של הרגל

איך ללמוד כל דבר באמצעות כוחו של הרגל

אוסף סיפורי זן יפים

אוסף סיפורי זן יפים

9 ציטוטים יפים של של רבי נחמן מברסלב

9 ציטוטים יפים של של רבי נחמן מברסלב

‎טקסטולוגיה‎
הכתבות האחרונות
  • מה ההבדל בין סימפתיה ואמפתיה?
  • מהו ההבדל בין אוטוריטריות, טוטליטריות ופשיזם?
  • איך ללמוד טוב ולזכור מה שקוראים עם שיטת SQ3R
  • מה אם החיים לא היו מאבק? רעיון נושן של מרקס שאולי כדאי לשקול מחדש
  • כלכלת האושר: האם גם ממשלות צריכות לחשוב שכסף זה לא הכל?
  • איך ללמוד כל דבר באמצעות כוחו של הרגל
  • 7 דרכים להפחית אכילת בשר (בלי צמחונות)
  • הנחיות לכותבים
  • המלצת צפייה: הסרט שיגרום לכם לסגור את חשבון הפייסבוק והטוויטר
  • קהילה כמענה לעולם הפוסט-מודרני
אנחנו

אודות

תנאי שימוש

אנחנו פה לעזור לך!

ובתמורה אנחנו מבקשים תרומה בכל סכום. לא חובה, אבל זה הדבר היפה לעשות…

 

×

עזרנו לך?

זמן לעשות את הדבר הנכון…

 

×
גלילה לראש העמוד