הרשות המחוקקת : הכנסת
מהות – הכנסת היא בית הנבחרים של המדינה
חשיבות – הכנסת מבטאת את עקרון שלטון העם. חברי הכנסת הם נציגי הציבור ותפקידם לייצג את
האינטרסים ורצון הבוחרים.
מעמד – מעמד הכנסת הוא מיוחד וחשוב . יש לה עליונות וריבונות על רשויות אחרות וזאת בשל תפקידיה
כרשות מכוננת ומחוקקת
תפקידים – רשות מכוננת : מופקדת על הכנת חוקה
רשות מחוקקת : מופקדת על חקיקת החוקים במדינה
הבטחת קיומו של המשטר הדמוקרטי : פיקוח וביקורת על הממשלה, בחירת נשיא המדינה,
בחירת מבקר המדינה
הרכב – 120 חברי כנסת – נציגי כלל המפלגות שעברו את אחוז החסימה. הנציגות של כל אחת מהמפלגותנקראת סיעה
הרכב זה מבטא את הפלורליזם בחברה הישראלית ומשקף את הכוח היחסי של המפלגות
מבנה – הכנסת מורכבת מסיעות קואליציה וסיעות אופוזיציה
סיעות הקואליציה הן הסיעות התומכות בממשלה . בד"כ כוללות את רוב חברי הכנסת
( שהרי הממשלה זקוקה לאמון הכנסת )
סיעות האופוזיציה הן הסיעות שאינן תומכות בממשלה ובד"כ הן המיעוט בכנסת
לחלוקה בין אופוזיציה לקואליציה השפעה בשני תחומים:
– יחסי גומלין בין הרשות המחוקקת לרשות המבצעת
– תחומי עבודה שוטפת של הכנסת במילוי תפקידה כרשות המפקחת על הממשלה
דרך עבודה– עבודת הכנסת מתבצעת על ידי חברי הכנסת המליאה ובוועדות
מליאה – כל דיון בכנסת מתחיל במליאה.
הדיונים מחולקים למסגרות : הצעה לסדר היום , שאילתה , הצעת אי אמון בממשלה
הרכב – כלל חברי הכנסת באולם הישיבות של הכנסת
ועדות הכנסת – בהן מתקיימת העבודה המעשית של הכנסת : דיון בהצעות חוק, בדיקת התקנות
שהותקנו על ידי הרשות המבצעת ( חקיקת משנה), טיפול בנושאים שהובאו בפני
הכנסת, דיון בנושאים שהופנו לממשלה וזו העבירה אותם לכנסת
הרכב- ייצוג של הסיעות על פי היחס הייצוגי שלהן בכנסת. ומכאן שלסיעות
הקואליציה יש רוב בכל ועדות הכנסת
v הכנסת כרשות מחוקקת
החקיקה בישראל נעשית בדרך של :
חקיקה ראשית – חקיקה הנעשית בכנסת והיא כוללת את הוראת החוק בצורה כללית.
חקיקת משנה (חקיקה מנהלית ) – נעשית על ידי הממשלה וכוללת תקנות וצווים – הוראות לביצוע החוק.
חקיקת המשנה נועדה לאפשר לממשלה לבצע את עבודתה בהתאם לחוקים שנקבעו בכנסת
(חקיקה ראשית). אסור שחקיקת המשנה תסתור את החקיקה הראשית